今年上半年“雙控”目標(biāo)完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進(jìn)能耗“雙控”舉措，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴(yán)，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象。9月23日，一些上市公司就拉閘限電、停工停產(chǎn)。碳中和進(jìn)程在新舊產(chǎn)業(yè)的拉扯中表現(xiàn)出陣痛，在專家看來(lái)，政策要充分考慮到對(duì)市場(chǎng)的影響，企業(yè)也需要推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。
對(duì)于高能耗企業(yè)大量限電停產(chǎn)的現(xiàn)象，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)記者表示，“一些企業(yè)限電，有的是由于電力供應(yīng)不足，電力需求比較高，有的與‘雙控’指標(biāo)有關(guān)，因?yàn)榈侥甑琢?，?huì)有這個(gè)考慮”。
“從宏觀大環(huán)境來(lái)說(shuō)，國(guó)家的碳中和、碳達(dá)峰政策正在對(duì)能耗企業(yè)進(jìn)行一定的規(guī)范，推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型?？梢哉f(shuō)‘雙控’政策從嚴(yán)是市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果。各地推出的一些限電限產(chǎn)政策，是各地政府根據(jù)情況來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控的一個(gè)組成部分，是一種政策導(dǎo)向的行為。”盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚也對(duì)北京商報(bào)記者表示。
去年9月22日，我國(guó)正式向聯(lián)合國(guó)大會(huì)宣布，努力在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達(dá)到排放峰值。目前，距離立下這一目標(biāo)剛好一周年。
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問題的通知如下：
據(jù)消息稱，江蘇90%的企業(yè)受“能耗雙控”影響，環(huán)氧丙烷開始有市無(wú)價(jià)，價(jià)格一度飆升，環(huán)氧樹脂價(jià)格也飛 速上漲。
江蘇：限電+限產(chǎn)，化工廠基本全停
9月初江蘇省工信廳會(huì)議指示要對(duì)年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，涵蓋全省323家年綜合能耗5萬(wàn)噸以上企業(yè)和29家“兩高”項(xiàng)目企業(yè)的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)全面展開。由于能源雙控方面亮起“紅燈”，江蘇地區(qū)政策加碼，自15日起每月壓減100億度電，戴南地區(qū)企業(yè)從9月16日停電至10月8日，9月16日夜間12點(diǎn)至10月8日全部停產(chǎn)，要求企業(yè)到供電部門報(bào)停變壓器；南通地區(qū)工廠接到通知，限電15%左右；海陵區(qū)、泰州市等也有企業(yè)反饋收到限電通知。?
內(nèi)蒙古：雙控加交通管制，多種化工品封盤不報(bào)價(jià)
從2021年起，內(nèi)蒙古不再審批焦炭（蘭炭）、電石、聚氯乙烯（PVC）、合成氨（尿素）、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿、磷銨、黃磷……無(wú)下游轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，受“雙控”政策和全運(yùn)會(huì)交通管制影響，
PVC：按照文件最大限制力度來(lái)看，電石日產(chǎn)減少量約5000噸；PVC原料電石生產(chǎn)、運(yùn)輸皆受限明顯，助推PVC價(jià)格走高，部分廠家封盤不報(bào)，現(xiàn)貨日內(nèi)上漲470元/噸。
陜西：最高限產(chǎn)60%，多家化工廠被重點(diǎn)調(diào)控
陜西榆林發(fā)布《關(guān)于確保完成2021年能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求9-12月，新建成“兩高”項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%，其他“兩高”企業(yè)實(shí)施降低生產(chǎn)線運(yùn)行負(fù)荷、停運(yùn)礦熱爐限產(chǎn)等措施，確保9月份減產(chǎn)50%。?
文件附件中提到，幾十家塑料化工企業(yè)被壓減產(chǎn)量50%，限制供電50%，還有企業(yè)被要求立刻停產(chǎn)。
（部分重點(diǎn)企業(yè)名單）
榆林能耗雙控政策出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)內(nèi)能耗雙控態(tài)勢(shì)持續(xù)升級(jí)，文件中指出2021年榆林市全市能耗總量控制在3937萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。其中，甲醇影響非一體化裝置產(chǎn)能276萬(wàn)噸，占總產(chǎn)能約2.8%，預(yù)計(jì)9月減少產(chǎn)量6萬(wàn)噸左右。受此消息刺激，相關(guān)品種紛紛大漲，截至昨日晚間收盤，甲醇期貨主力合約大漲超5%，創(chuàng)2018年以來(lái)新高。
除此之外，廣東地區(qū)部分企業(yè)接到通知錯(cuò)峰限電，寧夏地區(qū)通報(bào)了上半年能耗雙控的進(jìn)度并表示形勢(shì)異常嚴(yán)峻……盡管目前明確發(fā)文限電、限產(chǎn)的地區(qū)還不是很多，但不少企業(yè)反饋，已經(jīng)接到了相關(guān)部門的通知，要求進(jìn)行產(chǎn)能壓減和負(fù)荷降低。?
能耗雙控的“黑天鵝”已經(jīng)到來(lái)，在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下若想完成能源雙控目標(biāo)，可謂時(shí)間緊任務(wù)重，預(yù)計(jì)未來(lái)將有更多地區(qū)采取嚴(yán)厲的措施來(lái)限制
高耗能產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于高耗能的塑料化工行業(yè)而言，無(wú)疑又是一輪供給側(cè)改革。而隨著企業(yè)開工率降低，減產(chǎn)停產(chǎn)愈發(fā)頻繁，塑料化工市場(chǎng)庫(kù)存也會(huì)逐漸降低。目前已有多家大廠開始限量銷售甚至封盤不報(bào)，貨源緊缺的警報(bào)已經(jīng)拉響，眼下的高價(jià)也未必是頂峰，未來(lái)塑料化工行情供需關(guān)系更加緊張，塑料化工品價(jià)格也會(huì)繼續(xù)拔高。
但是，今年的限電限產(chǎn)跟去年的化工產(chǎn)業(yè)整頓有一些不同。在化工企業(yè)調(diào)整方面，中國(guó)政府采取的是重拳出擊，關(guān)停違規(guī)化工企業(yè)上千家，搬遷整頓更是高達(dá)數(shù)千家化工企業(yè)。
有券商調(diào)研大量公司，發(fā)現(xiàn)目前主要受到影響的是江蘇、浙江和云南地區(qū)，疊加缺煤、煤價(jià)大幅上漲，預(yù)計(jì)中小企業(yè)面臨更嚴(yán)重停產(chǎn)。
其實(shí)不是缺電，而是缺煤，電廠不愿意發(fā)電，因?yàn)樘潛p多，江蘇的電廠，一度電虧2毛，誰(shuí)虧錢能好好干活，所以動(dòng)力煤漲價(jià)，電廠不賺錢電力供應(yīng)上不去，再加上風(fēng)光電力供應(yīng)錯(cuò)配，導(dǎo)致制造業(yè)被限電雙控，供應(yīng)壓縮，周期品價(jià)格飛漲。
煤炭?jī)r(jià)格上漲，煤電廠發(fā)電，是純虧的。
在中國(guó)，電力是公共產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的公益屬性。電費(fèi)價(jià)格上漲，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，政府不會(huì)輕易調(diào)高電價(jià)。
事實(shí)上，在今年早些時(shí)候，國(guó)家發(fā)改委就曾發(fā)布消息稱，有必要調(diào)高電價(jià)。但在輿論上，遭到諸多反對(duì)意見。
中國(guó)電力行業(yè)是國(guó)營(yíng)獨(dú)資壟斷，漲不漲，是政府說(shuō)了算。但政府會(huì)深度考慮到老百姓的意見，老百姓不同意電費(fèi)漲價(jià)，政府想漲價(jià)，阻力很大。不像美國(guó)，德州一場(chǎng)暴風(fēng)雪，電價(jià)就能暴漲100倍。
電費(fèi)漲價(jià)的事，也就不了了之了。
電價(jià)不漲，可煤炭?jī)r(jià)格卻猛漲。由于中國(guó)對(duì)澳大利亞煤炭進(jìn)口實(shí)施限制令，今年上半年，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口煤炭?jī)H78萬(wàn)噸，同比下降98.6%，基本上就不從澳大利亞進(jìn)口煤炭了。
在禁止澳煤進(jìn)口后，中國(guó)增加進(jìn)口了美國(guó)、加拿大、俄羅斯、哥倫比亞以及菲律賓的煤炭。但這些煤炭進(jìn)口成本都比澳大利亞煤炭更高。
國(guó)產(chǎn)煤炭由于品質(zhì)較差，埋藏較深，開采成本也比澳大利亞的露天煤炭高得多。在過(guò)去，中國(guó)之所以從澳大利亞大量進(jìn)口煤炭，一個(gè)關(guān)鍵原因就是，澳煤比國(guó)產(chǎn)煤成本更低。
而中國(guó)70%的電力都來(lái)自于煤電。煤炭成本一高，電力成本就迅速拉升。可是，電價(jià)不能上漲，煤電廠就只能虧損發(fā)電。
這就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)，越發(fā)電，越虧損。有些煤電廠就干脆停工維護(hù)，減少發(fā)電。
但相反，風(fēng)電、核電、水電等綠電，卻完全不受影響，能夠持續(xù)供應(yīng)。相比于煤電，風(fēng)電、核電、水電等綠電，潛力更大，勢(shì)頭更猛，更可持續(xù)。
很多人不能理解，為何制造業(yè)正在賺錢的好風(fēng)口，卻在用各種辦法來(lái)限制，不是要扶持實(shí)業(yè)嗎?怎么還不讓生產(chǎn)?